Об итогах работы Управления социальной защиты населения г. Таганрога за 9 месяцев 2018 года
Деятельность Управления социальной защиты населения г. Таганрога (далее – УСЗН г. Таганрога) осуществляется в рамках муниципальных программ города Таганрога «Социальная поддержка граждан», утвержденной постановлением Администрации города Таганрога от 14.10.2013 № 3183 и «Доступная среда», утвержденной постановлением Администрации города Таганрога от 14.10.2013 № 3182.
Муниципальной программой города Таганрога «Социальная поддержка граждан» предусмотрен комплекс мероприятий, направленных на предоставление различных социальных выплат, обслуживание пожилых граждан и инвалидов, поддержку семей с детьми.
На предоставление мер поддержки и социальное обслуживание различных категорий граждан муниципальной программой предусмотрено 1 605 745, 8 тыс. рублей за счет средств бюджетов всех уровней.
Программные мероприятия носят заявительный характер, предоставлены своевременно и в полном объеме всем участникам программы, обратившимся за их назначением и имеющим право на их получение (получатели субсидий на оплату жилья и коммунальных услуг, детских пособий, ветераны труда, инвалиды, многодетные семьи и др.)
На 01.10.2018 число участников муниципальной программы города Таганрога «Социальная поддержка граждан» составило 83,6 тыс. человек, что на 1,7 тыс. человек меньше, чем за 9 месяцев прошлого года.
Снижение численности лиц старшего поколения обусловлено естественной убылью не восполняемых категорий получателей (ветеранов Великой Отечественной войны, тружеников тыла, граждан, пострадавших от политических репрессий). Также ежегодное сокращение притока новых льготников связано с изменением в 2016 году законодательства в части ограничения категории граждан, имеющих право на присвоение званий «Ветерана труда» и «Ветеран труда Ростовской области» (за 9 месяцев 2018 года присвоено званий «Ветеран труда» - на 769 и «Ветеран труда Ростовской области» - на 1185 меньше, чем за аналогичный период прошлого года).
Уменьшение количества получателей мер социальной поддержки, имеющих адресный характер (детские пособия, субсидии, материальная помощь), в первую очередь связано с изменениями, внесенными в законодательную базу в целях борьбы с «теневой занятостью»: при оформлении пособий стало необходимо документальное подтверждение доходов, что повлекло ограничение категории граждан, имеющих право на данные социальные выплаты. Следующим фактором является превышение семейного дохода над величиной прожиточного минимума, установленного для социальных пособий.
Объем средств, затраченных на предоставление социальной поддержки в виде компенсации по оплате ЖКУ и услуг связи по федеральному и региональному законодательству, а также на меры социальной поддержки региональным льготникам, предоставляемые в натуральной форме (транспортные услуги, лекарственное обеспечение и зубопротезирование) составил 400 746,7 тыс. рублей.
Расходование субвенции сократилось на 10,8 % в связи с изменением с 01.03.2017 года порядка расчета мер социальной поддержки и уменьшением размера компенсации расходов на оплату жилого помещения и коммунальных услуг.
Субсидией на оплату жилого помещения и коммунальных услуг воспользовались 11,3 тыс. семей, что на 2,2 тыс. семей меньше аналогичного периода 2017 года. Охват семей - 10,9 % от общего количества проживающих в городе. Среднемесячный размер субсидии на конец отчетного периода составил 1 430,09 рублей, что соответствует аналогичному периоду прошлого года.
Численность получателей различных видов пособий на детей – 9,9 тыс. семей (9 месяцев 2017 года – 10,5 тыс. семей). Общая сумма затрат на социальную поддержку детства составила 155 052,1 тыс. рублей.
В 2018 году по инициативе Президента Российской Федерации комплекс мер, направленных на поддержку материнства и детства, пополнился ежемесячной выплатой при рождении первого ребенка. Региональный размер выплаты - 10 501 рубль. По итогам 9 месяцев 2018 года пособие назначено на 287 первенцев. В целях максимального охвата новой выплатой семей города ведется широкая информационно-разъяснительная работа, организовано межведомственное взаимодействие с городскими и федеральными структурами, осуществляется персональное информирование семей.
Отдельным по значимости стоит вопрос поддержки многодетности. Количество состоящих на учете семей - 1044, в них воспитывается 3398 детей. В отчетном периоде произведены ежемесячные выплаты на каждого ребенка в многодетной семье на общую сумму 5 382,7 тыс. рублей; выдано 175 сертификатов на региональный материнский капитал; в соответствии с Указом Президента Российской Федерации от 07.05.2012 № 606 назначены ежемесячные денежные выплаты на третьего и последующих детей на общую сумму 63 437,5 тыс. рублей (охват – 964 ребенка).
На детский отдых в 2018 году предусмотрена субвенция в размере 40 229,6 тыс. рублей (с учетом дополнительной заявки об увеличении лимитов бюджетных ассигнований на 5 064,6 тыс. рублей), что составляет 121,5 % от бюджетных ассигнований прошлого года. В рамках заключенных муниципальных контрактов закуплены 1 165 путевок (в 2017 году – 985 путевок) в ООО Санаторий «Кавказ» (Кабардино-Балкарская Республика) и загородные оздоровительные организации. За 9 месяцев 2018 года по данным путевкам направлено на отдых 1085 детей из малоимущих семей.
Кроме того, оздоровлено 93 ребенка, находящихся в социально опасном положении и трудной жизненной ситуации.
Круглогодично ведется работа по предоставлению компенсации за самостоятельно приобретенные путевки всем обратившимся гражданам, предприятиям и организациям города.
Освоение денежных средств в данном направлении - 96,0 % областных субвенций против 95,8 % в 2017 году.
Адресная социальная помощь из областного бюджета оказана 2 194 малообеспеченным семьям, израсходовано 11 854,9 тыс. рублей. Средний размер пособия - 7 638,98 рублей; вследствие увеличения лимитов финансирования на 11,6 % размер пособия с начала года увеличился более, чем в 2 раза.
Помощь на основе социального контракта оказана 10 малоимущим семьям, в том числе 2 многодетным, на общую сумму 581,6 тыс. рублей. Денежные средства направлены на развитие индивидуальной предпринимательской деятельности, а также организацию личного подсобного хозяйства. Освоение денежных средств по данному направлению – 96,9 %.
За счет средств местного бюджета осуществляется поддержка различных категорий горожан: малообеспеченных семей; ветеранов Великой Отечественной войны; жителей, достигших 100 летнего возраста; Почетных граждан города Таганрога. На оказание дополнительных мер социальной помощи в рамках программы выделено 23 340,3 тыс. рублей, что соответствует уровню аналогичного периода прошлого года; исполнение расходов составило 72,9 %. 211 гражданам (190 человек – 9 месяцев 2017 года) оказана материальная помощь из резервного фонда Администрации города Таганрога на сумму 2 180,2 тыс. рублей.
Социальное обслуживание населения города осуществляет МБУ «ЦСО г. Таганрога». В нем функционируют 13 отделений социального обслуживания на дому и 4 специализированных отделения социально-медицинского обслуживания на дому. Всего за отчетный период на обслуживании учреждения находилось 4,3 тыс. человек, им оказано более 2, 0 млн. социальных услуг против 1,7 млн. услуг в аналогичном периоде прошлого года.
В рамках Указа Президента Российской Федерации от 07.05.2012 № 597 «О мероприятиях по реализации государственной социальной политики» степень достижения показателей уровня заработной платы работников МБУ «ЦСО г. Таганрога» превысила целевые индикаторы в части социальных работников - на 1,9 %, в части среднего медицинского персонала – на 5,7 %.
В рамках реализации муниципальной программы «Доступная среда» осуществляются мероприятия, направленные на адаптацию приоритетных объектов социальной инфраструктуры, улучшение условий жизни лиц с ограниченными возможностями на основе повышения доступности и качества услуг, социальной интеграции инвалидов и других маломобильных групп населения в общество.
Объем финансового обеспечения реализации муниципальной программы города Таганрога «Доступная среда» на 2018 год составляет 7 390,2 тыс. рублей за счет средств бюджетов всех уровней.
Денежные средства в размере 6 575,6 тыс. рублей выделены для организации доступности для инвалидов 10 объектов приоритетных сфер жизнедеятельности:
- здравоохранения (МБУЗ «Стоматологическая поликлиника № 2»);
- образования (МБДОУ № 46);
- культуры (МБУК «Молодежный центр»);
- социальной сферы (УСЗН г. Таганрога, МБУ «ЦСО г. Таганрога»);
- административной сферы (здание Администрации г. Таганрога и 4 объектов).
За 9 месяцев 2018 года выполнены в полном объеме работы по ремонту помещений санитарного узла в МБУЗ «Стоматологическая поликлиника № 2» и МБДОУ № 46, Администрацией города Таганрога приобретен мобильный телескопический пандус, размещены визуально-тактильные средства на общую сумму 2 771,1 тыс. рублей. Окончание работ по организации доступности оставшихся объектов запланировано на 4 квартал 2018 года.
Денежные средства в размере 814,6 тыс. рублей предусмотрены программой на проведение мероприятий по социальной интеграции инвалидов. За 9 месяцев 2018 года обеспечены:
- сопровождение сурдопереводом местной телевизионной программы «Объектив. Итоги недели»;
- предоставление транспортной услуги «социальное такси»; выдано 2300 талонов для 575 инвалидов , в т. ч. 38 детей-инвалидов;
- выплата компенсации страховых премий по договорам ОСАГО владельцев транспортных средств (12 инвалидам на общую сумму 20,9 тыс. руб.);
- выдача инвалидам с заболеваниями опорно-двигательного аппарата и инвалидам по зрению техническое средство реабилитации в рамках государственной программы Ростовской области «Доступная среда» в количестве 221 единицы;
- проведение 4 экскурсий в санаторно-оздоровительный комплекс «Мир», Ростовский зоопарк, с. Петровка к святому источнику и в Ростовский государственный музыкальный театр, в которых приняли участие 185 инвалидов, из них: 5 инвалидов-колясочников, 16 инвалидов-опорников, 19 детей-инвалидов.
В целях развития новых форм работы с пожилыми гражданами и инвалидами расширен перечень услуг, оказываемых на базе городского учреждения социального обслуживания:
- открыт пункт проката технических средств реабилитации (костыли, инвалидные коляски, ходунки) в количестве 44 единиц для маломобильных групп населения; по итогам 9 месяцев 2018 года данной услугой воспользовались 50 человек;
- функционирует служба «Доступный город» по перевозке специализированным автотранспортным средством граждан - получателей социальных услуг, имеющих ограниченные возможности в передвижении, к социально значимым объектам; по итогам 9 месяцев 2018 года данной услугой воспользовался 171 инвалид, осуществлена 331 поездка.
Организована работа в рамках информационной политики.
Проведены рабочие встречи и совещания:
- 3 заседания межведомственной рабочей группы по разработке и реализации плана мероприятий («дорожной карты») по повышению значений показателей доступности для инвалидов объектов и услуг в Администрации города Таганрога;
- 6 заседаний в формате «круглого стола» с общественными организациями инвалидов города Таганрога по вопросам создания городской «доступной среды», предоставления услуги «социальное такси», работы службы «Доступный город», подведения итогов за 1 полугодие 2018 года;
- 1 выездной информационно – методический семинар для городских общественных организаций инвалидов и специалистов городских учреждений «Создание «доступной среды». Паспортизация объектов и услуг в рамках программы «Доступная среда» (лектор семинара - автономная некоммерческая организация экспертный учебно-методический консультационный центр по созданию доступной среды для инвалидов и маломобильных групп населения «Мир без преград»).
Проведены городские организационные мероприятия:
- 08 января 2018 года Рождественское представление с показом интерактивной сказки для 32 детей-инвалидов;
- 07 февраля 2018 года городской праздник «Растем вместе с городом!» на базе клуба молодых семей «Дворца молодежи», направленный на популяризацию новой меры по выплате на первого ребенка; в мероприятии приняли участие семейные пары, впервые ставшие родителями;
- 29-30 марта 2018 года городской фестиваль-конкурс инвалидов «Весенняя капель – 2018». Фестиваль проходил по двум направлениям: творческий конкурс и спортивные соревнования. Победители и участники награждены дипломами;
- 15 мая 2018 года в Городском дворце культуры состоялось чествование семейных профессиональных династий, посвященное Международному Дню семьи;
- 26-27 сентября 2018 года к Международному дню пожилых людей проведен VII городской открытый фестиваль-конкурс искусств «Старшее поколение». Фестиваль завершился городским праздничным концертом «Осенние мотивы», на котором состоялось вручение победителям дипломов и наград.
В рамках взаимодействия с предпринимателями города по развитию социально ответственного бизнеса и привлечению благотворительных средств предоставлены пригласительные билеты на бесплатные киносеансы семейного просмотра в «Кино-НЕО», организовано благотворительное мероприятие «Все дети любят подарки», поход в цирк «Джемелли», посещение представления-шоу в игровом центре «Тортуга» с угощениями и сувенирами для различных категорий граждан, в том числе инвалидов и семей с детьми-инвалидами.
Мероприятия реализованы при участии представителей депутатского корпуса, Администрации города Таганрога и общественных организаций. Обеспечено сопровождение всех мероприятий в средствах массовой информации.