Об итогах работы Управления социальной защиты населения г. Таганрога за 9 месяцев 2017 года и реализации основных направлений социальной политики до конца 2017 года
Система социальной защиты населения города Таганрога включает Управление социальной защиты населения г. Таганрога (УСЗН г. Таганрога) и муниципальное бюджетное учреждение «Центр социального обслуживания граждан пожилого возраста и инвалидов г. Таганрога» (МБУ «ЦСО г. Таганрога»).
Деятельность УСЗН г. Таганрога осуществляется в рамках муниципальной программы города Таганрога «Социальная поддержка граждан», утвержденной постановлением Администрации города Таганрога от 14.10.2013 № 3183, и муниципальной программы города Таганрога «Доступная среда», утвержденной постановлением Администрации города Таганрога от 14.10.2013 № 3182.
В рамках муниципальной программы города Таганрога «Социальная поддержка граждан» осуществляются мероприятия, направленные на повышение качества жизни, обеспечение прав на социальную поддержку и обслуживание, с учетом адресности предоставления помощи, различных категорий населения. Объем финансирования программы в 2017 году составил 1,6 миллиарда рублей.
На 01.10.2017 г. число участников муниципальной программы города Таганрога «Социальная поддержка граждан» составило 83,7 тысяч человек. На обеспечение мер социальной поддержки и обслуживание граждан города за 9 месяцев 2017 года направлено 991,1 миллиона рублей.
Первоочередным по значимости является вопрос реализации нового механизма расчета льгот на жилищно-коммунальные услуги.
С 1 марта 2017 года в соответствии с постановлением Правительства Ростовской области от 09.02.2017 № 64 «О внесении изменений в некоторые постановления Правительства Ростовской области» изменился порядок расчета мер социальной поддержки на оплату жилого помещения и коммунальных услуг (льгот по ЖКУ) всем категориям льготников.
Размер льгот рассчитывается для каждого конкретного получателя по тем жилищным и коммунальным услугам, которыми он фактически пользуется, исходя из занимаемой площади жилого помещения и объема потребления коммунальных услуг по показаниям приборов учета, но не более нормативов их потребления. Ранее расчет производился по региональным стандартам стоимости жилищных и коммунальных услуг на 1 кв. м. общей площади жилого помещения без учета фактического потребления, сезонности и других факторов.
В связи с введением нового порядка расчета льгот по ЖКУ и в целях недопущения социальной напряженности проведена организационная работа (размещение информации в СМИ; проведение встреч с жителями города в составе информационных групп; вручение уведомлений каждому получателю льгот по ЖКУ; заключение соглашений об информационном обмене данными с предприятиями-поставщиками услуг и организациями, обслуживающими многоквартирные дома; принятие дополнительных мер по оптимальной организации приема граждан; проведение программно-технических мероприятий).
Объем средств, затраченных с начала текущего года на предоставление социальной поддержки по оплате жилого помещения, коммунальных услуг, а также услуг связи по федеральному и региональному законодательству, составил 363,5 миллиона рублей.
Количество семей, получивших субсидии на оплату жилого помещения и коммунальных услуг, по итогам 9 месяцев 2017 года составило 13,5 тысяч, что на 500 семей больше, чем в прошлом году. Охват данной мерой составляет 12,9% от общего количества семей, проживающих в городе. Средний размер субсидии в месяц – 1437,17 рублей, что соответствует аналогичному периоду прошлого года.
В целях поддержки семей с детьми и стимулирования уровня рождаемости в городе реализуются полномочия по предоставлению более 15 видов мер социальной поддержки из федерального и регионального бюджетов. Это детские пособия, выплаты на приобретение детских молочных продуктов, пособия одиноким матерям, беременным женщинам, кормящим матерям, семьям военнослужащих срочной службы и другим категориям. Всего за 9 месяцев 2017 года по вопросам назначения пособий на детей обратилось более 14,0 тысяч человек, выплачено пособий на сумму 143,0 миллиона рублей.
Ключевыми мерами поддержки многодетности являются:
- ежемесячная выплата при рождении третьего и последующих детей, установленная Указом Президента Российской Федерации от 07.05.2012 № 606 «О мерах по реализации демографической политики Российской Федерации». В 2017 году размер выплаты составляет 8013,0 рублей ежемесячно сроком на год. Это существенная востребованная помощь: по итогам сентября 2017 года произведены выплаты на 961 ребенка на общую сумму 63,0 миллиона рублей; рост к прошлому году составил 14,3 %.
- региональный материнский капитал. Размер выплаты - 117 754,0 рубля. За 9 месяцев 2017 года многодетным семьям вручено 183 сертификата; всего за период реализации данной социальной программы (с начала 2012 года) мерой охвачено более 1,0 тысячи семей.
На осуществление полномочий по организации и проведению летней оздоровительной кампании в текущем году муниципалитету из областного бюджета выделена субвенция в размере 32,1 миллиона рублей. Территориальным органом социальной защиты заключены муниципальные контракты с детскими оздоровительными организациями на закупку990 путевок, выплачивается компенсации за самостоятельно приобретенные путевки организациям и гражданам. На 01.10.2017 г. процент освоения денежных средств по данному направлению составил 96,0 %.
За счет средств областного бюджета оказана адресная социальная помощь 2 554 малообеспеченным семьям на сумму 12,0 миллионов рублей.
Перспективным развивающимся направлением является оказание малоимущим семьям адресной помощи на основе социального контракта. В отчетном периоде такая помощь оказана 1 малоимущей семье в сумме 46,2 тысяч рублей. Денежные средства использованы на развитие предпринимательской деятельности и обеспечение занятости.
За счет средств местного бюджета осуществляется поддержка различных категорий горожан: малообеспеченных семей; ветеранов Великой Отечественной войны; жителей, достигших 100 летнего возраста; Почетных граждан города Таганрога. На оказание дополнительных мер социальной помощи в рамках программы выделено 10,7 миллиона рублей, из них на конец отчетного периода израсходовано 8,0 миллионов рублей.
В рамках реализации муниципальной программы «Доступная среда» осуществляются мероприятия, направленные на адаптацию приоритетных объектов социальной инфраструктуры, улучшение условий жизни лиц с ограниченными возможностями на основе повышения доступности и качества услуг, социальной интеграции инвалидов и других маломобильных групп населения в общество. Объем финансирования программы в 2017 году составил 3,4 миллиона рублей.
За 9 месяцев 2017 года были выполнены следующие мероприятия:
- организованы информационные встречи и совещания в формате «круглого стола», в средствах массовой информации размещено 40 информационных объявлений по проблемам инвалидов и инвалидности;
- проводится мониторинг интерактивной карты города по объектам, доступным и ограниченным для доступа инвалидов; на федеральном сайте размещены сведения о 122 социально значимых объектах;
- 527 инвалидам выдано более 2,0 тысяч талонов на бесплатный проезд в легковых такси для посещения учреждений здравоохранения, образования культуры и т.д.;
- еженедельно по местному каналу «НЕВА-ТВ» осуществляется трансляция новостной программы «Объектив. Итоги недели» с обеспечением сурдоперевода;
- в рамках социально ответственного бизнеса организованы благотворительные мероприятия для различных категорий граждан, в том числе инвалидов и семей с детьми-инвалидами:
- сеансы семейного просмотра художественных лент в «Кино-НЕО» (предоставлено 2850 пригласительных билетов) и детских спектаклей в театре им. А.П. Чехова;
- посещение детского игрового центра «Тортуга», аквапарка «Лазурный»; музея А.А. Дурова; контактного зоопарка «МИМИ-ЛЭНД»; цирка-шапито «Аркона»;
- встреча с участниками социального проекта «Кошки-крошки спешат на помощь».
- 0-23 марта 2017 прошел V открытый фестиваль инвалидов «Солнцестояние»;
- 15-19 мая 2017 студентами Таганрогского техникума строительной индустрии и технологии проведено исследование улицы Петровская на предмет доступности объектов для инвалидов;
- 22 июня 2017 года для 22 инвалидов была организована тематическая экскурсия «Таганрог-город, хранящий память о Чехове».
В 2018 году в рамках реализации государственной программы Ростовской области «Доступная среда» планируется проведение работ по адаптации для беспрепятственного доступа инвалидов МБУ «ЦСО г. Таганрога» за счет средств областного и местного бюджетов на условиях софинансирования в сумме 2,9 миллиона рублей.
Данное учреждение осуществляет социальное обслуживание населения города. В нем функционируют 13 отделений социального обслуживания на дому и 4 специализированных отделения социально-медицинского обслуживания на дому. Всего за отчетный период социальными услугами, предоставляемыми МБУ «ЦСО г. Таганрога», воспользовались 4,5 тысяч человек.
Учреждение активно применяет на практике инновационные методики работы. Так, на базе Центра создан клуб «Золотая осень», предназначенный для пенсионеров и инвалидов, не утративших способность к самообслуживанию и активному передвижению. Целью данной инновации является социально-культурная и социально-трудовая реабилитация пожилых людей и инвалидов. В рамках работы клуба на практике применяются такие формы работы, как кружки, мастер-классы, тематические беседы, интеллектуальные игры, трудотерапия и другие.
С 2011 года на базе учреждения организуется обучение пожилых людей компьютерной грамотности, компьютерные курсы очень востребованы среди пожилых людей.
В целях образования пожилых людей, вовлечения их в сферу полноценной гражданской деятельности, развития социальной активности в МБУ «ЦСО г. Таганрога» создан «Университет третьего возраста». Университет является инновационной формой социального обслуживания и имеет 8 факультетов, направленность которых соответствует потребностям слушателей «Университета третьего возраста».
МБУ «ЦСО г. Таганрога» ежемесячно проводится ведомственный мониторинг уровня заработной платы категорий работников, определенных Указом Президента Российской Федерации от 07.05.2012 № 597 «О мероприятиях по реализации государственной социальной политики».
По итогам работы за 9 месяцев 2017 года контрольные показатели достигнуты:
- средняя заработная плата социальных работников составила 19 747,47 руб.; целевой показатель на 2017г.- 80,0%, фактический показатель -80,0%;
- средняя заработная плата среднего медицинского персонала составила 22 216,30 руб.; целевой показатель на 2017г.- 90,0%, фактический показатель - 90,0%.
Основные приоритеты деятельности в 2017 году:
- Реализация муниципальной программы города Таганрога «Социальная поддержка граждан» на 2014-2020 годы.
- Реализация муниципальной программы города Таганрога «Доступная среда» на 2014-2020 годы.
- Обеспечение выполнения Указа Президента РФ от 07.05.2012г. № 597 « О мероприятиях по реализации государственной социальной политики».
- Обеспечение выполнения Указа Президента РФ от 07.05.2012г. № 606 «О мерах по реализации демографической политики РФ».
- Предоставление мер социальной поддержки гражданам города в соответствии с федеральным и областным законодательством.
- Реализация нового механизма расчета льгот на жилищно-коммунальные услуги.
- Предоставление субсидий на оплату жилого помещения и коммунальных услуг.
- Обеспечение выплаты государственных пособий на детей.
- Создание условий для оказания эффективной социальной помощи гражданам, попавшим в трудную жизненную ситуацию.
- Активизация работы по заключению социальных контрактов, как одного из действенных механизмов государственной социальной помощи малоимущим семьям, с учетом повышения эффективности от их заключения.
- Развитие новых форм работы с пожилыми гражданами и инвалидами.