За последнее время существенно расширились и виды мер социальной поддержки, и значительно увеличился их размер. В первую очередь это касается социальной поддержки семей с несовершеннолетними детьми.
Это – и введение новых дополнительных выплат, связанных с рождением детей, и социальные выплаты на детей от 3-х до 7-ми и от 8-ми до 16-ти лет.
Только за последние 3 года с 2019 по 2021 объем денежных средств, направленных на оказание помощи семьям с детьми вырос в 3 раза и по итогам 2021 года составил 1, 2 млрд. рублей, охват семей составляет 24 тысячи против 10,5 тысяч в 2019 году.
Все эти виды социальной поддержки носят гарантированный и регулярный характер, то есть единожды определив право семьи на получение того или иного вида социального пособия, выплата осуществляется на протяжении установленного периода.
Но есть виды мер социальной поддержки, которые носят единовременный характер и направлены на помощь в преодолении семьей сложившихся жизненных обстоятельств (условий его жизни). Это - оказание адресной социальной помощи в виде социального пособия.
Адресная социальная помощь в виде социального пособия оказывается гражданам на основании Областного закона от 22.10.04 № 174-ЗС «Об адресной социальной помощи в Ростовской области».
Оказание адресной социальной помощи строится на следующих основных принципах:
1) заявительного характера о нуждаемости в ней граждан;
2) дифференцированного подхода к определению форм и видов социальной помощи в зависимости от материального положения, возраста, состояния трудоспособности и иных обстоятельств.
В основе работы по данному направлению применяется проактивный адресный принцип. Это подразумевает нацеленный точечный подход к каждой семье и детальное рассмотрение конкретной жизненной ситуации. Решение об оказании адресной социальной помощи и ее размере принимает комиссия, в состав которой входят представители органов социальной сферы, здравоохранения, образования, службы занятости, общественных организаций.
На заседаниях комиссии рассматриваются заявления с учетом всех факторов, показывающих, что семья либо одиноко проживающий гражданин оказалась в трудной жизненной ситуации по независящим от них обстоятельствам.
В первую очередь, учитывается занятость трудоспособных членов семьи и в случае, если гражданин не работает и не имеет стабильного дохода, то причины, по которым он в настоящее время не осуществляет трудовую деятельность. Объективно это – осуществление ухода за детьми до 3-х лет, наличие травмы либо заболевания в текущем периоде, поиска подходящей работы посредством обращения в службу занятости.
Особое внимание уделяется рассмотрению заявлений семей, в которых воспитываются дети-инвалиды и инвалиды детства. Основным доходом таких семей является пенсия самого инвалида, а расходами – приобретение медицинских и лекарственных препаратов, осуществление комплекса мер по реабилитации и лечению. Безусловно, такие заявления рассматриваются в первоочередном порядке, и адресное социальное пособие назначается в максимальных размерах.
Отдельное место занимает рассмотрение обращений граждан, у которых выявлены серьезные проблемы со здоровьем и они нуждаются в длительном лечении и последующем восстановлении.
При рассмотрении заявлений граждан членами комиссии обязательно учитывается факт получения мер социальной поддержки, гарантированных федеральными и областными законодательными актами для различных категорий – единовременные и ежемесячные пособия на детей, льготы и компенсации, жилищные субсидии. В случае их отсутствия комиссия дает рекомендации по их обязательному оформлению, так как получение их существенно повышает уровень дохода семьи.
Так, доход семьи, в которой родился 3-й ребенок, и она приобрела статус «многодетная семья», в случае оформления всех гарантированных государством выплат и пособий увеличивается на 40453,58 рублей.
20 июля 2022 года состоялось очередное заседание Комиссии по оказанию адресной социальной помощи в виде социального пособия. На заседании комиссии рассмотрено 102 личных дела граждан, обратившихся за адресным социальным пособием, из них 71 семье назначено адресное социальное пособие на общую сумму 446,9 тысяч рублей.
Всего в 2022 году с заявлением на оказание адресной социальной помощи обратились 3634 гражданина. Адресное социальное пособие назначено 2484 малообеспеченным семьям, оказавшимся в трудной жизненной ситуации. Объем денежных средств, направленных на обеспечение данного вида мер социальной поддержки, составил свыше 13 миллионов рублей.